По мнению Генерального директора Национальной палаты оценки Ю. Евдокимова многочисленные аккредитации, проводимые государственными структурами среди оценочных компаний, носят далеко не объективный характер и учитывают интересы лишь одного профессионального сообщества оценщиков - РОО. Данная точка зрения излагается на страницах крупнейшего делового издания России - газеты "Экономика и Жизнь" (N 25, июнь 1999 года, стр. 30), и преподноситься как мнение независимого специалиста, ратующего за торжество истины. Вместе с тем, из того, что господин Евдокимов одновременно является редактором отдела упомянутого издания ("сидит на двух стульях"), а ведущий редактор данного номера - Д. Халин (он же Заместитель генерального директора Национальной палаты оценки), - следует лишь одно: публикация носит откровенно предвзятый, если не сказать намеренно заказной характер. Видимо, обида за проигрыш в конкурсах настолько затмевает глаза упомянутых господ, что они просто не способны осознать свою некомпетентность по сравнению с другими участниками рынка экономико-правовой экспертизы. Автору, для начала, следовало бы разобраться с негативными откликами на свою профессиональную деятельность, а уж потом полемизировать на тему "чистых рук" в отечественной оценке.
Печально, что на поводу у подобных "независимых специалистов" идет столь уважаемое издание. В данном случае читателям хотелось бы услышать мнение (в статье его нет) по поводу такой организации конкурсов, которая бы всех устраивала и позволяла выявить наиболее достойного (одним лицензированием проблему выбора оценщика не решишь). А лить грязь - дело нехитрое. Просто это лишний раз показывает, что Национальная палата оценки и ее руководители кроме "копания в грязном белье" и рекламирования книжек ни на что не способны. А может они намекают на свою готовность "выводить на чистую воду" определенных лиц? Естественно на коммерческой основе...
Ниже приводится полный текст публикации.
Отклики присылайте по электронной почте - apprais@au.ru.
Телефон редакции "Экономика и жизнь" - (095) 250-2147.
Вы также можете высказать свое мнение на страницах нашей Гостевой книги. Независимый ты наш
После принятия Закона об оценочной деятельности (июль 1998 года) российских оценщиков ждали два фундаментальных нововведения. Во-первых, значительное повышение статуса. Отныне ни один объект госсобственности не может быть продан, сдан в аренду или использован в качестве предмета залога без предварительного проведения независимой ценовой экспертизы. Во-вторых, вполне естественное на фоне новых, весьма ответственных полномочий ужесточение требований к экспертным структурам - обязательное страхование ответственности и лицензирование.
Нет куска слаще государственного
На оценке государственного имущества можно было неплохо подзаработать уже давно. Правда, до последнего времени барыши доставались преимущественно заграничным консалтинговым структурам и их российским представительствам. К примеру, гонорар одной западной аудиторской компании за оценку пакета акций "Роснефти" составил около 600 тысяч долларов, а, по признанию высокого чиновника Мингосимущества, за определение стоимости каждого объекта российской недвижимости за рубежом иностранные консультанты получают до 20 тысяч долларов.
Нетрудно представить, насколько многообещающие коммерческие перспективы открылись для отечественных оценщиков после появления Закона. Ежегодное число сделок с госимуществом измеряется несколькими тысячами и примерно соответствует числу существующих ныне оценочных компаний. То есть как минимум по одной оценке на брата вроде бы обеспечено.
Но не тут-то было. Российский чиновник, может, и ленив, но вовсе не глуп. Потерять часть своих полномочий в вопросах управления и распоряжения госсобственностью?!
Да еще и позволить оценщикам-"кровопийцам" зарабатывать неплохие деньги?! Вот уж дудки!
Целый год без права на оценку
Конечно, нарушать Федеральный закон не стоит - народ не поймет. А вот попридержать реализацию документа, дать ему как следует вылежаться - способ неоднократно проверенный! В результате бюрократической волокиты уже целый год российские оценщики являются невольными нарушителями Закона, так как не могут получить требующуюся лицензию. Почему? Да потому, что ни один из трех последних кабинетов министров не потрудился определить порядок их выдачи (как это записано в Законе).
И дело не только в нерадивости. Проволочки с принятием подзаконной нормативной базы весьма похожи на акцию спланированную. Оценщик без лицензии - ноль без палочки. А бесправные лучше других поддаются "приручению".
Чиновники быстро усвоили перспективность роли сводни между экспертами и их клиентами. И неважно, кто является потенциальным заказчиком оценки - государственная или коммерческая структура. Для контролеров и борцов за качество оценочных услуг место найдется везде.
Сегодня как минимум четыре органа федеральной исполнительной власти ставят на оценщика клеймо "годен" или "не годен" путем всевозможных конкурсных отборов и аккредитаций. Право проводить оценку получают избранные. К сожалению, не всегда они же являются самыми достойными.
Выбери меня!
Дальше других в этом направлении зашел Федеральный долговой центр при Правительстве РФ. Формированием собственной сети специализированных организаций для проведения оценки имущества должников ФДЦ занялся еще летом прошлого года. Руководители центра не смущались, вводя плату за аккредитацию - не очень большую (около 2000 рублей), но в общей сумме весьма существенную (общее количество претендентов - чуть менее 200).
Ну да Бог с ними, с деньгами. Гораздо интереснее, кто те самые судьи, которые определяют доcтойных и недостойных. Насколько объективно проводится этот отбор? Судя по его результатам, не все здесь благополучно. Похоже, что на работу Межведомственной конкурсной комиссии ФДЦ оказывает сильное влияние одно весьма авторитетное профессиональное сообщество оценщиков. Вряд ли можно считать совпадением, что при доле отказов менее 1 процента от ворот поворот получили 2 давнишних конкурента указанного сообщества - Федеральный фонд оценки и Национальная палата оценки.
Совсем скоро итоги еще одного конкурса подведет Российский фонд федерального имущества. Он намерен отобрать для сотрудничества не более 50 оценочных структур. Остальные оценщики к экспертизе госсобственности (недвижимости и пакетов акций) привлекаться, видимо, не будут. Но почему именно 50? И почему информация о конкурсе была столь скудна, что вовремя узнать и успеть принять участие в нем смогли преимущественно компании из Москвы и Подмосковья?
Эти же вопросы можно адресовать руководству Агентства по реструктуризации кредитных организаций. Для проведения оценки при реструктуризации банков АРКО (опять-таки путем конкурса) собирается "приблизить к себе" не более 10 оценочных компаний. И снова без глубоких проверок. Принцип один: кто не успел, тот опоздал!
Справедливости ради скажем, что условия отбора ФДЦ, РФФИ и АРКО все же имеют оттенок демократизма. А вот Министерство государственного имущества не утруждает себя заботой о таковом. Здесь все гораздо проще. Есть внутренний список. В нем 9 оценочных фирм - вот все, кто имеет право оценивать госсобственность, за которую ответственно министерство! Говорят, что эти компании - тоже победители некого конкурса. Однако вопрос о том, где и когда таковой проводился, ставит чиновников в тупик.
Перспектива иметь "своих" оценщиков греет душу не только руководителям указанных выше министерств и ведомств. Бесспорно, гораздо проще "сотрудничать" с десятком-другим карманных консультантов. Так спокойнее. Поэтому и не спешит правительство с лицензированием. Ведь пока оно отсутствует, легально работать могут лишь менее сотни "аккредитованных" оценочных фирм.
А независимые ценовые арбитры российской власти неугодны. Видимо, в гораздо большей степени ей подходят послушные болванчики, которые и оценят "как надо", и не спросят ничего лишнего, а время от времени и "гонораром" поделятся...Ю. Евдокимов, обозреватель "ЭЖ"
